Как страховые пенсии будут передавать по наследству?

Депутаты Государственной Думы РФ в первом чтении рассмотрят законопроект о наследовании страховых пенсий. Согласно инициативе, человек, который самостоятельно или через работодателя выплачивал страховые пенсионные взносы в течение жизни, должен иметь гарантии их возврата.

Депутаты Госдумы предлагают внести поправки в закон о страховых пенсиях, согласно которым, право на получение страховой пенсии должно стать наследуемым. В связи с этим парламентарии планируют установить «гарантированный период получения страховой пенсии по старости» — возраст, который устанавливает правительство РФ, до достижения которого россиянин или его наследники могут получить страховую пенсию, передает «Российская газета».

Согласно инициативе, гарантированный период получения страховой пенсии определяется по формуле: ожидаемая продолжительность жизни плюс еще пять лет. При этом ожидаемая продолжительность жизни может корректироваться.

Инициатива готова к рассмотрению в первом чтении. Депутаты предлагают выработать механизм наследования страховых пенсий. Предполагается, что человек, который самостоятельно или через работодателя уплачивал страховые пенсионные взносы в течение жизни, должен иметь гарантии по их возврату со стороны государства. Либо лично в виде назначения страховой пенсии, либо наследникам.

Поэтому депутаты и предлагают внести в закон о пенсиях норму о том, что право на получение страховой пенсии по старости является наследуемым. Для этого они предлагают установить «гарантированный период получения страховой пенсии по старости» — ежегодно утверждаемый правительством России возраст, до достижения которого гражданин, застрахованный по закону об обязательном пенсионном страховании, или его наследник имеют право на получение страховой пенсии.

Авторы инициативы поясняют, что гарантированный период получения страховой пенсии по старости определяется по следующей формуле: ожидаемся продолжительность жизни в стране плюс 5 лет.

Ожидаемая продолжительность жизни может корректироваться. В Пенсионном фонде России пока воздержались от комментариев по данной теме.

Предложение интересное, но труднореализуемое, считает проректор Финансового университета при правительстве РФ Алексей Зубец.

«В принципе наследование пенсионных накоплений широко распространено по всему миру. Однако у нас в стране действует распределительная солидарная пенсионная система, при которой все работающие платят за всех пенсионеров, а накопительная составляющая по факту не работает.

Соответственно, механизм наследования пенсий приведет просто к увеличению обязательных взносов в Пенсионный фонд со стороны работодателей, так как придется платить не только живым пенсионерам, но и их наследникам, — отмечает Зубец.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления возможности наследования страховых пенсий по старости
Статья 1

Внести в Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, №52 (часть I), ст. 6965) следующие изменения: 1) в статье 3: а) пункт 1 дополнить предложением следующего содержания: «Право на получение страховой пенсии по старости является наследуемым.»; б) дополнить пунктом 9 следующего содержания: «9) гарантированный период получения страховой пенсии по старости ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации возраст, до достижения которого гражданин Российской Федерации, застрахованный в
соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо его наследник (наследники), принявший (принявшие) в установленном порядке наследство, имеют гарантированное право на получение страховой пенсии по старости.
2) статью 4 дополнить частью 4 следующего содержания: «4. Лица, унаследовавшие пенсионные права застрахованного лица на получение страховой пенсии по старости в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, имеют право на получение страховой пенсии по старости в течение гарантированного периода получения страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом Лица, унаследовавшие право на получение страховой пенсии по старости, приобретают тот же объем прав, которыми обладал наследодатель. Принятие в наследство права на получение страховой пенсии не влечет снижение либо ущемление гарантий прав лица, принявшего наследство. Пенсионное обеспечение лиц, принявших в наследство право на получение страховой пенсии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3) дополнить статьей 4.1 следующего содержания: Статья 4.1. Гарантированный период получения страховой пенсии по старости 1. Гарантированный период получения страховой пенсии по старости определяется по следующей формуле: ГП = ПЖ(ож.) + 5, где: ГП — Гарантированный период получения страховой пенсии по старости; ПЖ (ож.) — ежегодно определяемый Правительством Российской Федерации возраст ожидаемой продолжительности жизни. 2. Гражданин Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющий право на получение страховой пенсии по старости, реализует своё право на получение страховой пенсии по старости до наступления смерти. В случае, если смерть гражданина, указанного в абзаце 1 настоящей части, наступила до истечения гарантированного периода получения
страховой пенсии по старости, у его наследника (наследников) возникают наследственные права на получение страховой пенсии указанного лица. В случае, если смерть гражданина, указанного в абзаце 1 настоящей части, наступила по истечении гарантированного периода получения страховой пенсии по старости, наследственные права на получение страховой пенсии по старости не возникают.
3. В случае, когда гражданин Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющий право на получение страховой пенсии по старости, реализует это право, гарантированный период получения страховой пенсии по старости начинается с момента реализации такого права. 4. В случае смерти лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и уплачивавшего страховые пенсионные взносы в соответствии с законодательством, до начала получения страховой пенсии по старости, гарантированный период получения страховой пенсии по старости начинается с момента вступления в установленном порядке наследников в наследственные права. При этом право на получение страховой пенсии реализуется вне зависимости от достижения условий получения страховой пенсии по старости, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а размер наследуемой страховой пенсии определяется пропорционально уплаченным страховым пенсионным взносам лицом, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», размер и порядок которых определяется Правительством Российской Федерации.».
Статья 2 Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Президент ийской Федерации
Пояснительная записка
к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях» в части установления возможности наследования страховых пенсий по старости»
Настоящий проект федерального закона направлен на реализацию справедливого механизма выплаты гражданам страховых пенсий по старости. Представляется, что в настоящее время государство получает необоснованную выгоду в виде недополученных гражданами страховых пенсий в связи с наступлением смерти в раннем возрасте. Представляется, что лицо, которое уплачивало страховые пенсионные взносы в течение жизни, должно иметь гарантии по их возврату со стороны государства либо данному гражданину, либо его наследникам.
Ввиду указанных обстоятельств настоящим проектом федерального закона закрепляется норма о том, что право на получение страховой пенсии по старости является наследуемым.
В целях реализации указанного механизма наследования настоящим проектом федерального закона устанавливается новая дефиниция: «гарантированный период получения страховой пенсии по старости» ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации возраст, до достижения которого гражданин Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» либо его наследник (наследники), принявший (принявшие) в установленном порядке наследство, имеют гарантированное право на получение страховой пенсии по старости. Гарантированный период получения страховой пенсии по старости определяется по следующей формуле: ГП = ПЖ(ож.) + 5, где:
ГП — Гарантированный период получения страховой пенсии по старости; ПЖ (ож.) — ежегодно определяемый Правительством Российской Федерации возраст ожидаемой продолжительности жизни.
При этом одновременно вносятся дополнения в статью, регулирующую перечень лиц, имеющих право на получение страховой пенсии. В частности, предлагается дополнить указанный перечень лицами, унаследовавшими пенсионные права застрахованного лица на получение страховой пенсии по старости в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Указанные лица имеют право на получение страховой пенсии по старости в течение гарантированного периода получения страховой пенсии по старости при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом При этом лица, унаследовавшие право на получение страховой пенсии по старости, приобретают тот же объем прав, которыми обладал наследодатель. Одновременно с этим устанавливается, что принятие в наследство права на получение страховой пенсии не влечет снижение либо ущемление гарантий прав лица, принявшего наследство. Пенсионное обеспечение лиц, принявших в наследство право на получение страховой пенсии, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Кроме того, законопроект детально раскрывает механизм реализации указанного права. Так, в частности, устанавливается следующее:
1. Гражданин Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющий право на получение страховой пенсии по старости, реализует своё право на получение страховой пенсии по старости до наступления смерти.
В случае, если смерть такого гражданина наступила до истечения гарантированного периода получения страховой пенсии по старости, у его наследника (наследников) возникают наследственные права на получение страховой пенсии указанного лица. В случае, если смерть такого гражданина наступила по истечении гарантированного периода получения страховой пенсии по старости, наследственные права на получение страховой пенсии по старости не возникают. 2. В случае, когда гражданин Российской Федерации, застрахованный в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», имеющий право на получение страховой пенсии по старости, реализует это право, гарантированный период получения страховой пенсии по старости начинается с момента реализации такого права. 3. В случае смерти лица, застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и уплачивавшего страховые пенсионные взносы в соответствии с законодательством, до начала получения страховой пенсии по старости, гарантированный период получения страховой пенсии по старости начинается с момента вступления в установленном порядке наследников в наследственные права. При этом право на получение страховой пенсии реализуется вне зависимости от достижения условий получения страховой пенсии по старости, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а размер наследуемой страховой пенсии определяется пропорционально уплаченным страховым пенсионным взносам лицом, застрахованным в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», размер и порядок которых определяется Правительством Российской Федерации.
Таким образом, настоящий проект федерального закона создает реальный механизм защиты и систему гарантий для лиц, уплачивающих страховые пенсионные взносы на получение страховых пенсий ими либо их наследниками. Указанные новеллы направлены на сбалансированность страховой пенсионной системы и стимулирование легализации трудовых отношений.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *